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这种关乎地藏矿脉与民生取暖的事情,无论如何也不能将渠道和命脉交付于私人之手,石涅官营是必然的。
再说了,石涅可不仅能用于烧煤取暖,焦炭还可用于冶铁铸造。
至于拟定律令……
如今有一项山海池泽之税,收归少府,以给私养,自为别藏。
广义上来说,凡名山大泽的土特产、木材、鱼类、飞禽走兽及地下矿藏如盐、铁等都包括在内,从狭义而言,仅指入山伐木、采薪、放牧及下水捕鱼、采珠之类。
都是国有资产。
就算再往后数个百年、千年,也都属于国有资产。
所以毋庸置疑,秦国境内的一切石涅矿脉的所有权都归属于秦王,私自开采,就是挖秦王的墙角,这种事情,不管是在秦国还是隔壁六国,都是妥妥的找死行为。
“我基本没什么意见。”
草拟的律令中,以当地的矿藏是否上报中枢,中枢是否派遣官吏、军卒接管为时间界限,在此之前,一律不予追究,在此之后,明知禁令而触犯的黔首将被问罪。
并且,若有官吏明知当地有矿藏而行瞒报之举,无论从中谋利多少,一律死刑;若有官吏玩忽职守,未向黔首明析律令而使黔首私自开采石涅,同样严惩不贷。
秦国的严惩,自己掂量着吧。
“只是以石涅制蜂窝煤取暖,应为一项民生工程,律令的拟定与执行,应以规范石涅开采、避免混乱为主。”
这是很有必要的。
煤炭这玩意儿可不比旁的,是具有一定技术含量的,胡乱的、不规范的开采,真的会出人命不说,要是一不当心搞出个火焰山来,那可就真的要阿弥陀佛了。
知韫对制定律令没意见,但对律令的拟定和具体实施有点意见。
“所以,接管石涅矿脉、蜂窝煤官营后,必须得考虑到家境贫苦的秦人能否使用得起。”
“蜂窝煤定价极低。”
嬴政自然不会不明白她的顾虑,又道,“也可以工抵兑。”
以工抵兑,是惯用的方法。
在修路、挖渠、开荒都需要大量人力的当下,徭役应运而生,而以工抵兑,其实就是徭役的另一种表现形式。
秦人为秦廷劳作,秦廷为秦人交付包括且不限于农具、牲畜在内的实物工资。
不过这相较于徭役的优势在于,秦人可以在自己有余力的情况下就近劳作,而且,有些活通过这种方式干完了,量产积累成质变后,有些徭役就可慢慢减免。
唯一的问题是……
“若家中无壮劳动力呢?”
知韫轻轻摇头,“超出了承受界限,就成了对他们的欺凌压榨。”
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